Διαχρονική εξέλιξη του ελληνικού θεσμικού πλαισίου εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων έργων και δραστηριοτήτων και η συμβολή του Συμβουλίου της Επικρατείας

Abstract

Στην παρούσα διπλωματική εργασία με τίτλο «Διαχρονική εξέλιξη του ελληνικού θεσμικού πλαισίου εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων έργων και δραστηριοτήτων και η συμβολή του Συμβουλίου της Επικρατείας» επιχειρείται μία διαχρονική συγκριτική μελέτη του νομικού πλαισίου της διαδικασίας εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων έργων και δραστηριοτήτων στην Ελλάδα από την πρώτη εισαγωγή του θεσμού, με την ψήφιση του Ν. 1650/1986, έως και τη θέσπιση του Ν. 4014/2011 που ισχύει σήμερα. Στόχος της είναι να απαντηθούν τα εξής ερωτήματα: α) πως εξελίχθηκε η νομοθεσία για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων στην Ελλάδα, β) ποια τα κύρια προβλήματα που αναδείχθηκαν από την εφαρμογή του κάθε νομικού πλαισίου, γ) ποιες οι μεταρρυθμίσεις που επιχείρησαν να τα διορθώσουν, δ) κατά πόσο επιτεύχθηκε ο στόχος τους και ε) πως συνέβαλε η νομολογία του ΣτΕ σε όλα τα παραπάνω. Στο πρώτο μέρος, πραγματοποιείται παρουσίαση των βασικών ρυθμίσεων του προϊσχύοντος καθεστώτος διαιρεμένου σε δύο περιόδους, πριν και μετά τη μεταρρύθμιση του Ν. 3010/2002, εντοπίζονται τα πρακτικά προβλήματα του κάθε νομικού πλαισίου και σκιαγραφείται ο ρόλος της νομολογίας του ΣτΕ στην ερμηνεία και την εφαρμογή της εκάστοτε νομοθεσίας. Στο δεύτερο μέρος, παρουσιάζεται η ενσωμάτωση του Ν. 4014/2011 για την αναμόρφωση του συστήματος εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων στην ελληνική νομοθεσία. Ειδικότερα, περιγράφονται οι αλλαγές που εισήγαγε, στηλιτεύονται οι βασικές αδυναμίες του και στη συνέχεια επιχειρείται μία πρώτη αποτύπωση της αποτελεσματικότητας του. Το τελευταίο κεφάλαιο περιλαμβάνει μία λεπτομερή ανασκόπηση των σημαντικότερων αποφάσεων του ΣτΕ κατά την περίοδο από την ψήφιση του Ν. 4014/2011 έως και σήμερα.