Η Μόνιμη Ελληνική Αντιπροσωπεία στην Ε.Ε. ως μονάδα παραγωγής πολιτικών και οι τρόποι επηρεασμού της στη λήψη αποφάσεων από ειδικά συμφέροντα (Lobbies): συγκριτική μελέτη με την Μόνιμη Γαλλική Αντιπροσωπεία

Abstract

Σκοπός αυτής της εργασίας αποτελεί η εξέταση της σχέσης μεταξύ των επιμέρους μονάδων του COREPER, των μόνιμων αντιπροσωπειών και των ειδικών συμφερόντων. Επίκεντρο της έρευνας αποτελούν οι Μόνιμες Αντιπροσωπείες της Ελλάδας και της Γαλλίας. Η ανάλυση αυτών περιστρέφεται γύρω από τη λειτουργία τους τόσο ιστορικά όσο και επί του παρόντος αλλά και η σχέση που έχουν με τα lobbies κατά τη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Έναυσμα για την συγγραφή της παρούσας εργασίας αποτέλεσε η έλλειψη σχετικού βιβλιογραφικού υλικού που να ακουμπά το παρόν ζήτημα, δηλαδή της σχέσης των Μ.Α και των lobbies και πώς επηρεάζεται η λήψη αποφάσεων στην Ε.Ε. Η μεθοδολογία για την πραγμάτωση της εργασίας στηρίχθηκε στη μελέτη και ερμηνεία της υπάρχουσας βιβλιογραφίας, ξενόγλωσσης και εγχώριας, υπό την μορφή βιβλίων αλλά και επιστημονικών άρθρων και επίσημων ιστοσελίδων. Η εργασία χωρίζεται σε 4 κεφάλαια + 1 μικρότερο στο τέλος με τα συνολικά συμπεράσματα. Το πρώτο κεφάλαιο αναλύει το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, από τη δημιουργία του μέχρι σήμερα, παράλληλα με την ΕΜΑ και τις ομάδες εργασίας που αποτελούν βασικό τμήμα της λειτουργίας της. Το δεύτερο κεφάλαιο εξηγεί την έννοια της άσκησης πίεσης, την εξέλιξή της με την πάροδο του χρόνου, τη νομική της θέση στην ΕΕ, τα είδη ομάδων πίεσης και τη λειτουργία της στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το τρίτο κεφάλαιο ασχολείται με την περιγραφή της Μόνιμης Ελληνικής Αντιπροσωπείας, ξεκινώντας από μια αναδρομή της δημιουργίας της, προχωρώντας στο μοντέλο λειτουργίας της και καταλήγοντας στο νομικό πλαίσιο που περιβάλλει τα lobbies στην Ελλάδα, καθώς και την παρούσα σχέση της Μ.Α με τα ειδικά συμφέροντα. Το τέταρτο κεφάλαιο περιέχει την αντίστοιχη ανάλυση της Γαλλικής Μόνιμης Αντιπροσωπείας. Τέλος, το πέμπτο κεφάλαιο παρουσιάζει τα συμπεράσματα των παραπάνω αναλύσεων.