Οι επιπτώσεις του δευτέρου μνημονίου στη συλλογική αυτονομία : μία θεώρηση υπό το πρίσμα του δικαίου και των οικονομικών

Abstract

Η εξέλιξη όλων των πτυχών της κοινωνικο-οικονομικής ζωής υπό το πρίσμα του καθεστώτος δημοσιονομικής εποπτείας της τρόικας και των Μνημονίων που προέκυψαν κατά τη διάρκεια αυτής υπήρξε το δεδομένο με το οποίο πορεύθηκε η ελληνική κοινωνία από το 2010. Αν και οι επιπτώσεις των Μνημονίων στη φορολογία και την κοινωνική ασφάλιση υπήρξαν αντικείμενα υπερανάλυσης, μικρότερη υπήρξε η αναφορά στις επιπτώσεις του Δευτέρου Μνημονίου επί της συλλογικής αυτονομίας, γεγονός που δημιούργησε το κίνητρο για τη συγγραφή της παρούσης εργασίας. Ο νομικός κόσμος, από τον οποίο προέρχεται και ο γράφων, έχει προσφέρει ποικίλες απόψεις επί των νομικών πτυχών των επιπτώσεων αυτών σε πολυάριθμα έργα αξιόλογων συγγραφέων. Για το λόγο αυτό, σκοπός της παρούσης εργασίας, πέρα από τη συγκέντρωση των απόψεων αυτών, είναι να εξετάσει και τις οικονομικές πτυχές των ίδιων επιπτώσεων, προκειμένου να οδηγηθεί σε μία πιο ολοκληρωμένη θεώρηση αυτών. Στο πλαίσιο αυτό, αρχικά θα πραγματοποιηθεί μία συνοπτική παρουσίαση του προμνημονιακού καθεστώτος συλλογικής αυτονομίας και, ειδικότερα, των θεμελιωδών στοιχείων αυτής, ήτοι των συλλογικών συμβάσεων εργασίας και της διαιτησίας, ενώ θα εκτεθούν και οι βασικές οικονομικές θεωρίας που σχετίζονται με τη συλλογική αυτονομία. Στη συνέχεια θα εκτεθούν οι επίμαχες ρυθμίσεις του Δευτέρου Μνημονίου και των συναφών νομοθετημάτων, καθώς και η κριτική που ασκήθηκε σε αυτές από τη θεωρία, αλλά και ο τρόπος με τον οποίο τις αντιμετώπισε η νομολογία, ιδίως μέσω της απόφασης ΟλΣτΕ 2307/2014, ενώ θα παρουσιασθεί και η κριτική της θεωρίας επί της αποφάσεως αυτής. Τέλος, οι παρουσιαζόμενες στην παρούσα εργασία οικονομικές θεωρίες θα αξιοποιηθούν προκειμένου να πραγματοποιηθεί μία οικονομική αξιολόγηση των ρυθμίσεων αυτών, ώστε να οδηγηθούμε τελικώς σε ορισμένα συμπεράσματα επί της παρούσης θεματικής.