Η λιτή διοίκηση στον εκσυγχρονισμό του δημόσιου τομέα

Abstract

Η Λιτή Διοίκηση, αν και ξεκίνησε από τον ιδιωτικό τομέα ως πρότυπο σύστημα βελτίωσης της παραγωγής, γρήγορα εξελίχθηκε και υιοθετήθηκε από το Δημόσιο Τομέα. Με την παρούσα εργασία επιχειρείται να αποσαφηνιστεί η έννοια της δημόσιας αξίας και η διαφορά της από την ιδιωτική. Οριοθετείται έτσι ο τρόπος εφαρμογής της Λιτής Διοίκησης, ως φιλοσοφίας και ως μεθοδολογίας. Επισημαίνεται η διαφορά της Λιτής Διοίκησης και των άλλων Συστημάτων Διοίκησης Ποιότητας. Τονίζονται οι ιδιαιτερότητες της εφαρμογής της Λιτής Διοίκησης στο Δημόσιο Τομέα και στη Διακυβέρνηση γενικότερα, όπου παράγοντες όπως η Στρατηγική, η Ηγεσία, η τυποποίηση, αφ’ ενός , η τεχνολογία και οι τεχνικές διαχείρισης διεργασιών, αφ’ ετέρου, παίζουν καθοριστικό ρόλο . Ακολουθούν παραδείγματα από την εφαρμογή της Λιτής Διοίκησης σε χώρες της Ευρώπης και την Αμερική και συνοψίζονται τα κυριότερα ευρήματα από την εφαρμογή της Λιτής Διοίκησης, όπου καταδεικνύεται η ανάγκη προσαρμογής της εργαλειοθήκης της Λιτής Διοίκησης στην κουλτούρα του Οργανισμού με επερχόμενες αλλαγές και κύρια στόχευση τη δημιουργία πρόσθετης αξίας για τον πελάτη-πολίτη. Καταγράφονται οι αποκλίσεις εφαρμογής της Λιτής Διοίκησης, μεταξύ των διαφόρων Οργανισμών του Δημοσίου, οι οποίες προκύπτουν από τις οργανωσιακές αλλαγές που οι ίδιοι οι Οργανισμοί είναι διατεθειμένοι να υιοθετήσουν και από το βαθμό της δέσμευσης που θέλουν να επιδείξουν στο ταξίδι της Λιτής Διοίκησης. Τέλος, καταγράφεται συνοπτικά η ελληνική πραγματικότητα, όπου η Λιτή Διοίκηση έχει υιοθετηθεί σε μικρό βαθμό. Η εφαρμογή της Λιτής Διοίκησης έχει ιδιαίτερο ενδιαφέρον. Το αν θα αποτελέσει πανάκεια στα προβλήματα του Δημόσιου Τομέα ή μια αποτυχημένη θεωρία, είναι το ερώτημα που τίθεται, εν κατακλείδι, για μελλοντική έρευνα στον τομέα της Δημόσιας Διοίκησης.