Εσωτερικός έλεγχος δημοσίου τομέα

Abstract

Οι οικονομικές οντότητες αναπτύσσονται διαρκώς, ώστε να μπορούν να αλλάξουν αρμονικά και να ενσωματωθούν στη νέα τάξη πραγμάτων της παγκόσμιας οικονομίας, η οποία χαρακτηρίζεται από πολυπλοκότητα και ποικιλομορφία. Σε αυτό το σκοπό συμβάλει ο εσωτερικός έλεγχος, προσπαθώντας να απλουστεύσει την οικονομική δραστηριότητα με σωστές διαδικασίες και πρότυπα. Ο εσωτερικός έλεγχος είναι μια ανεξάρτητη και αντικειμενική δραστηριότητα διασφάλισης και συμβουλευτικής με στόχο την προσθήκη αξίας και τη βελτίωση της απόδοσης ενός οργανισμού. Συγκεκριμένα αναφέρεται σε υπηρεσίες που βοηθούν τους οργανισμούς να επιτύχουν τους στόχους τους ακολουθώντας μια συστηματική και επαγγελματική προσέγγιση για την αξιολόγηση και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών διαχείρισης, αποφεύγοντας πιθανούς κινδύνους και ενισχύοντας την εταιρική διακυβέρνηση. Η ακόλουθη εργασία επιχειρεί να τεκμηριώσει την αξία του εσωτερικού ελέγχου με αναφορά σε βασικούς τομείς αναφορικά με τον τρόπο άσκησης του εσωτερικού ελέγχου καθώς και ποιοι παράγοντες τον επηρεάζουν. Εξετάζεται η άσκηση του στον δημόσιο τομέα και πώς ο εσωτερικός έλεγχος μπορεί να ενσωματώσει παραγωγικά στις δραστηριότητές του, με ευεργετικές συνέπειες για την κοινωνική συνοχή και την ευημερία, τα όσα πρεσβεύει, εφόσον οι διεργασίες της ελεγχόμενης οντότητας λειτουργούν αρμονικά. Παράλληλα επιχειρείται να διασαφηνιστεί το νομικό και κανονιστικό πλαίσιο, με βάση το οποίο λειτουργεί ο εσωτερικός έλεγχος στο δημόσιο. Για αυτό το λόγο πραγματοποιείται μία μελέτη περίπτωσης ενός δημοσίου φορέα, καθώς και παρουσίαση ορισμένων βασικών διαδικασιών του. Επιχειρείται να γίνει εμφανές πως η εφαρμογή του εσωτερικού ελέγχου είναι συγκεκριμένη ανάλογα το δημόσιο φορέα παρά των ομοιοτήτων που μπορεί να εμφανίζει σε σχέση με άλλους. Το ισχύον νομικό πλαίσιο δεν εφαρμόζεται πλήρως, αλλά και σε ίδιο βαθμό για κάθε δημόσιο φορέα, τόσο λόγω ειδοποιών διαφορών ανά φορέα, όσο και λόγω των ατόμων τα οποία είναι υπεύθυνα για τις διαδικασίες και το κανονιστικό πλαίσιο του φορέα.