Η πρόκληση της εφαρμογής της λιτής διοίκησης στον e-ΕΦΚΑ

Abstract

Η παρούσα διπλωματική εργασία πραγματεύεται την εφαρμογή της Λιτής Διοίκησης στον e-ΕΦΚΑ. Ο e-ΕΦΚΑ αποτελεί ένα από τα ενδεικτικά αποτελέσματα του ψηφιακού μετασχηματισμού του Δημοσίου, όπου πολλές από τις υπηρεσίες, οι οποίες παρέχονταν αποκλειστικά δια ζώσης είναι πλέον διαθέσιμες ηλεκτρονικά, ενώ παράλληλα τα μητρώα των ασφαλισμένων έχουν ψηφιοποιηθεί και ενοποιηθεί σε ένα κοινό μητρώο. Ο ψηφιακός μετασχηματισμός του ΕΦΚΑ δημιουργεί το κατάλληλο περιβάλλον για την υιοθέτηση της Λιτής Διοίκησης, καθώς έχει ήδη διαμορφωθεί η κατάλληλη κουλτούρα και έχουν διαρραγεί σε μεγάλο βαθμό τα στεγανά των δημοσίων υπαλλήλων που αντιστέκονται στην αλλαγή. Η Λιτή Διοίκηση αποτελεί μία γενίκευση της Λιτής Παραγωγής, η οποία εισήχθη πρώτη στη βιβλιογραφία και περιλαμβάνει τις αρχές με τις οποίες μπορούν να εφαρμοστούν οι αρχές της Λιτής Παραγωγής, οι οποίες βρίσκουν εφαρμογή αμιγώς στην κατασκευή προϊόντων, στην παροχή υπηρεσιών. Η φιλοσοφία της Λιτής Διοίκησης βασίζεται στην εξάλειψη κάθε πιθανής μορφής σπατάλης, η οποία μπορεί να εμφανίζεται στις επιχειρηματικές και επιχειρησιακές διαδικασίες ενός οργανισμού οι οποίες εκτελούνται χωρίς να προσθέτουν αξία στις παρεχόμενες υπηρεσίες, αλλά αναλώνουν πόρους. Απόρροια της επιτυχούς εφαρμογής της Λιτής Διοίκησης είναι η βελτίωση της συνολικής οργανωτικής απόδοσης, αλλά και η βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών. Η ανάγκη βελτίωσης της απόδοσης των δημοσίων υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένου του ΕΦΚΑ, αλλά και η ανάγκη βελτίωσης της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών είναι αδήριτη, τόσο λόγω της ανάγκης εκσυγχρονισμού του δημοσίου τομέα όσο και λόγω της ανάγκης λειτουργίας με υψηλότερη απόδοση αλλά με λιγότερους πόρους, λόγω των περιορισμένων δημοσιονομικών πόρων. Στην παρούσα διπλωματική εργασία καταγράφονται δράσεις και μέτρα που έχουν εφαρμοστεί σε άλλες δημόσιες υπηρεσίες, για την εφαρμογή της Λιτής Διοίκησης, οι οποίες μπορούν να αποτελέσουν οδηγό για την υιοθέτηση της Λιτής Διοίκησης στον e-ΕΦΚΑ. Επιπλέον, καταγράφονται ενέργειες, δράσεις και νέες υπηρεσίες οι οποίες έχουν προκύψει μετά τον ψηφιακό μετασχηματισμό του ΕΦΚΑ, οι οποίες κινούνται στην κατεύθυνση υιοθέτησης της Λιτής Διοίκησης. Τέλος, δίδονται προτάσεις για την εφαρμογή της Λιτής Διοίκησης στον e-ΕΦΚΑ.