Στρατηγικό μάνατζμεντ μητροπολιτικών δήμων : η περίπτωση του Δήμου Θεσσαλονίκης

Abstract

Η στρατηγική στην ελληνική δημόσια διοίκηση τα τελευταία χρόνια κερδίζει έδαφος καθόσον είναι απαραίτητη για την επιτυχημένη λειτουργία των οργανισμών του δημόσιου τομέα. Η εφαρμογή του στρατηγικού μάνατζμεντ αποτελεί μια πρακτική για τον δημόσιο τομέα που συνεχώς αναδιαμορφώνεται, μιας και καλείται να προσαρμόσει τις δοκιμασμένες στον ιδιωτικό τομέα τακτικές, στο περιβάλλον του. Οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ βαθμού - Δήμοι, διαχειρίζονται καθημερινά μεγάλου εύρους και σύνθεσης τοπικές υποθέσεις εντός των διοικητικών και χωρικών τους ορίων. Ιδιαίτερη περίπτωση αποτελούν οι μητροπολιτικοί δήμοι που λόγω της ιδιομορφίας τους (μεγάλες συγκεντρώσεις πληθυσμών, δραστηριοτήτων και αρμοδιοτήτων) χρήζουν ειδικής αντιμετώπισης, καθώς επηρεάζουν και επηρεάζονται από το άμεσο περιβάλλον τους (όμοροι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης α΄ βαθμού - Δήμοι) Το γεγονός αυτό θεμελιώνει την αναγκαιότητα της στρατηγικής διοίκησης, του συμμετοχικού σχεδιασμού και της εφαρμογής του κατάλληλου σχεδίου δράσης, δεδομένων και των καθημερινών προκλήσεων που καλείται να αντιμετωπίσει η τοπική αυτοδιοίκηση, τόσο σε επίπεδο εταιρικής διοίκησης όσο και σε επίπεδο επιχειρησιακής λειτουργίας. Η παρούσα διπλωματική εργασία εξετάζει τη συμβολή του στρατηγικού μάνατζμεντ σε μητροπολιτικούς δήμους. Αρχικά αναλύονται η έννοια της στρατηγικής, η σημασία του μάνατζμεντ και ο ρόλος τους στην τοπική αυτοδιοίκηση και στις μητροπόλεις. Εν συνεχεία διερευνώνται τα υφιστάμενα μοντέλα στρατηγικής διοίκησης και σχεδιασμού προκειμένου να διαμορφωθεί ένα νέο, προτεινόμενο μοντέλο στρατηγικού μάνατζμεντ, με σαφή στάδια και βήματα που μπορεί να εφαρμοστεί σε μητροπολιτικούς δήμους ανταποκρινόμενο στις ανάγκες τους. Τέλος, επιλέγεται ως περιοχή μελέτης περίπτωσης – εφαρμογής του προτεινόμενου μοντέλου ο Δήμος Θεσσαλονίκης, πυρήνας του Πολεοδομικού Συγροτήματος Θεσσαλονίκης, από την οποία προκύπτουν χρήσιμα συμπεράσματα και θέματα για περαιτέρω μελέτη και εξειδίκευση.