Εσωτερικός έλεγχος στη δημόσια διοίκηση

Abstract

Ο θεσμός του εσωτερικού ελέγχου έχει καθιερωθεί στην παγκόσμια σκηνή τόσο στο δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα εδώ και αρκετές δεκαετίες. Την τελευταία δεκαετία ωστόσο λόγω της παγκοσμιοποίησης της οικονομικής δράσης, του συνεχούς εξελισσόμενου και περίπλοκου δημοσιοικονομικού περιβάλλοντος, της αύξησης της γραφειοκρατίας, της αλματώδης ανάπτυξης της τεχνολογίας και της χρήσης ολοένα και πιο εξελιγμένων και πολύπλοκων τεχνολογικών εργαλείων και εφαρμογών στους δημόσιους οργανισμούς, καθώς και το πολύπλοκο νομοθετικό περιβάλλον που καλούνται να λειτουργήσουν, συνθέτουν μια περίπλοκη και δύσκολη διαδικασία λειτουργικότητας στην οποία ο ρόλος του ελέγχου είναι ζωτικός και με διαρκώς αυξανόμενη σημασία. Συνεπώς ο εσωτερικός έλεγχος συνδράμει ως καταλύτης στη βελτίωση των παραπάνω διαδικασιών, στην αποφυγή λαθών και στην υλοποίηση των στρατηγικών στόχων των οργανισμών ιδιωτικών και δημόσιων. Στην Ελλάδα ο εσωτερικός έλεγχος έχει καθιερωθεί κυρίως στον ιδιωτικό τομέα και δυστυχώς όχι τόσο όσο θα έπρεπε στον δημόσιο τομέα. Γι’ αυτό τον λόγο έχει συγγραφεί η παρούσα διπλωματική εργασίαγια μια συνολική αποτύπωση της συμβολής του εσωτερικού ελέγχου στην αναμόρφωση της δημόσιας διοίκησης. Λόγω της πολυπλοκότητας της δημόσιας διοίκησης και της γραφειοκρατικής διάρθρωσης των υπηρεσιών της, ο δημόσιος τομέας είναι εκείνος που χρειάζεται ίσως ακόμα περισσότερο το εργαλείο του εσωτερικού ελέγχου. Έτσι λόγω αυτής της εξέλιξης διακρίνεται η αναγκαιότητα για εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης και ο ρόλος του εσωτερικού ελέγχου θα πρέπει να καθιερωθεί εύλογα στη δημόσια διοίκηση, ώστε να προστατεύει τη δημόσια περιουσία και να συμβάλλει στην μεγέθυνσή της, λύνοντας τα προβλήματα της έλλειψης της δυνατότητας των διοικούντων να ελέγχουν και να επιβλέπουν όλες τις οικονομικές δραστηριότητες.