Προγράμματα μεταρρυθμίσεων του τομέα ασφάλειας (SSR) σε μετασυγκρουσιακές περιοχές: μια συγκριτική ανάλυση στις επιχειρήσεις της Αφρικής

Abstract

Η πιο συχνή και ευρεία εφαρμογή του εργαλείου οικοδόμησης της ειρήνης και οικοδόμησης του κράτους που ονομάζεται Security Sector Reform, έχει γίνει στα πάμπολλα μετασυγκρουσιακά περιβάλλοντα της Αφρικής. Η παρούσα εργασία κάνει μια συγκριτική ανάλυση των προγραμμάτων SSR που πραγματοποιήθηκαν σε αφρικανικές χώρες προκειμένου να αξιολογηθεί η δράση των χορηγών ώστε να εντοπιστούν τα αίτια των καλών και των κακών πρακτικών. Η εργασία φιλοδοξεί να δώσει απαντήσεις στο «πώς-πού-πότε-γιατί» οι εν λόγω πρακτικές ήταν αποτελεσματικές ή αναποτελεσματικές κατηγοριοποιώντας σε οκτώ μεγάλες ομάδες τα «πρέπει» που πρέπει να εφαρμόσουν οι «doers» των δράσεων SSR. Πρώτο είναι ο καθορισμός του κανονιστικού πλαισίου σχεδίασης του προγράμματος SSR, δεύτερο είναι η καθοριστική συμβολή της «Entry Force», τρίτο, η συνεκτική οικοδόμηση δυνατοτήτων των τοπικών δρώντων, τέταρτο, η συμπερίληψη των μη κρατικών τοπικών δρώντων στο πρόγραμμα, πέμπτο, η ύπαρξη κοινού οράματος σε όλο το φάσμα των τάξεων της κοινωνίας των πολιτών, έκτο, η περιοχική οπτική του προγράμματος, έβδομο, ο καθορισμός των κριτηρίων και διαδικασιών αξιολόγησης ενόσω εξελίσσεται το πρόγραμμα και όγδοο, η μακροπρόθεσμη χρονική κλίμακα εφαρμογής. Με το πόνημα αυτό προστίθεται στην επιστημονική βιβλιογραφία μια ολιστική ανάλυση που διαφοροποιείται από τις άλλες στην κατηγοριοποίηση, προσδοκώντας να φανεί χρήσιμη κατά τη σχεδίαση των προγραμμάτων SSR.