Ο εκσυγχρονισμός και η βελτίωση της ποιότητας των Δημοσιονομικών Ελέγχων του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (ΓΛΚ) και ο ρόλος τους στη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση

Abstract

Ο δημοσιονομικός έλεγχος και η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση των κρατικών δαπανών, σήμερα όσο ποτέ άλλοτε, λόγω των κρίσεων που διανύουμε, βρίσκονται στο προσκήνιο των εγχώριων και διεθνών εξελίξεων . Ανώτατα όργανα ελέγχου, διεθνείς ελεγκτικοί οργανισμοί και διεθνή ελεγκτικά πρότυπα θέτουν τις βάσεις και αποτελούν τους μοχλούς για τον εκσυγχρονισμό και τη βελτίωση της δημοσιονομικής διαχείρισης, η οποία αποτελεί πλέον απαίτηση των πολιτών για μια ευνομούμενη πολιτεία. Σκοπός της παρούσας εργασίας είναι, μέσω της καταγραφής και της ανάλυσης γραπτών τεκμηρίων αλλά και μέσα από την θεωρητική προσέγγιση της σχετικής βιβλιογραφίας και την θεσμική μελέτη, να παρουσιαστούν από την μία οι δημοσιονομικοί έλεγχοι συμμόρφωσης που ενεργεί το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους (ΓΛΚ) μέσω της Γενικής Διεύθυνσης Δημοσιονομικών Ελέγχων (ΓΔΔΕ) ,να καταγραφούν οι έννοιες , οι αρχές και τα στάδια που προσδιορίζουν τους ελέγχους απόδοσης και να επιχειρηθεί από την άλλη η σύγκριση μεταξύ των δύο αυτών διαφορετικών φαινομενικά μεθόδων ελέγχου που περιβάλλουν τον δημοσιονομικό έλεγχο, ώστε να αντιληφθούμε τον τρόπο με τον οποίο ουσιαστικά θα εκσυγχρονιστεί και θα βελτιωθεί η ποιότητα του δημοσιονομικού ελέγχου στην χώρα μας και να οδηγηθούμε εν τέλει στο ζητούμενο που είναι η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση. Η σύγκριση κατέδειξε ότι παρόλο που οι έλεγχοι απόδοσης βρίσκονται ακόμη σε πρώιμο στάδιο στην Ελλάδα, εν τούτοις γίνονται βήματα για την εφαρμογή τους στην εγχώρια ελεγκτική μεθοδολογία και πρακτική, λειτουργώντας μάλιστα συμπληρωματικά και συνδυαστικά με τους ελέγχους τήρησης της νομιμότητας και κανονικότητας. Οι δημοσιονομικοί έλεγχοι συμμόρφωσης με “στοιχεία απόδοσης” αποτελούν προς το παρόν την εφαρμοζόμενη πρακτική, αλλά οι διεθνείς επιταγές για συνεχή βελτίωση και τήρηση των αρχών της οικονομικότητας , της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας οδηγούν με μικρά και σταθερά βήματα στην προσδοκώμενη αλλαγή.