Διαχείριση κρίσεων και μικρά κράτη: η περίπτωση της πανδημίας Covid-19, εσωτερικές και εξωτερικές διαστάσεις

Abstract

Η πανδημία από τον ιό SARS COV-2, έφερε τα κράτη μπροστά σε σύνθετες προκλήσεις, τόσο στο εσωτερικό τους, όσο και σε προκλήσεις με εξωτερικές διαστάσεις. Στη νέα εποχή που θα ανατείλει μετά την εξάπλωση του κορωνοϊού, θα έχουν επέλθει αλλαγές στην ισορροπία ισχύος καθόσον κάποια κράτη θα εξέλθουν περισσότερο πληγωμένα από κάποια άλλα. Η επιτυχής ή όχι διαχείριση της παρούσας κρίσης από την πανδημία από τις εθνικές κυβερνήσεις θα επανακαθορίσει ενδεχομένως τις θέσεις αναφοράς για τα κράτη στην πυραμίδα του ΔΣ, ιδιαίτερα για τα μικρά κράτη, στην μετά τον COVID-19 εποχή. Όσο ψηλότερα βρεθούν τα μικρά κράτη στην εποχή της νέας κανονικότητας τόσο λιγότερη πίεση θα δέχονται από αυτό. Γι’ αυτό είναι σημαντική η επιτυχής αντιμετώπιση της παρούσας πανδημίας. Για τα μικρά κράτη το κλειδί έγκειται κυρίως στην απόκτηση φήμης, η οποία θα έρθει μέσω της επιτυχούς αντιμετώπισης όλων των διαστάσεων της πανδημίας.

Η έρευνα δείχνει ότι τα κράτη που παρουσίασαν μεγαλύτερη ανθεκτικότητα στους περισσότερους τομείς της κρίσης, (κυρίως στον υγειονομικό τομέα και την οικονομία) και καλύτερα αντανακλαστικά ως κοινωνίες, τα πήγαν καλύτερα από κάποια άλλα. Στην παρούσα εργασία θα παρουσιαστούν περιπτώσεις μικρών κρατών που τα πήγαν ιδιαίτερα καλά στην αντιμετώπιση της 1ης φάσης της πανδημίας (περίοδος μέχρι τέλος Αυγούστου 2020). Ως βάση για τις επιδόσεις τους τέθηκε η έκθεση του Deep Knowledge Group (DKG). Το DKG είναι μία κοινοπραξία εμπορικών και μη κερδοσκοπικών οργανισμών που δραστηριοποιούνται σε θέματα νέων και καινοτόμων τεχνολογιών όπως η Τεχνητή Νοημοσύνη, η κυβερνητική τεχνολογία, η ιατρική καινοτομία και η βελτίωση ποιότητας ζωής, η ανάλυση δεδομένων και τα ΜΜΕ. Οι εταιρίες και ΜΚΟ που συνεργάζονται με το DKG έχουν τις έδρες τους στην Ελβετία, την Γερμανία, το Ισραήλ, τη Ν.Κορέα και άλλες χώρες, γι’ αυτό τον λόγο επιλέχθηκαν να μην παρουσιαστούν οι επιδόσεις αυτών των χωρών, που όλες τους βρίσκονται στην 1η δεκάδα της υπόψη έκθεση αξιολόγησης.

Ο συντάκτης της παρούσας εργασίας εκτιμά ότι το χρονικό διάστημα που θα απαιτηθεί για μία ακριβέστερη αξιολόγηση της επίδοσης των χωρών στην αντιμετώπιση της πανδημίας, θα απαιτήσει ένα σημαντικό χρονικό διάστημα στο μέλλον. Η πανδημία βρίσκεται σε εξέλιξη, οι περισσότερες χώρες βιώνουν το δεύτερο κύμα της, ενώ κάποιες κοινωνίες όπως ΗΠΑ, Βραζιλία, Ιταλία, Γαλλία και Βέλγιο δεν βρήκαν χρόνο να αντιδράσουν επιτυχώς και να προετοιμαστούν για τις μελλοντικές επιπτώσεις της. Σκοπός αυτής της προσπάθειας είναι η ανάδειξη επιτυχών παραδειγμάτων μικρών κρατών, που παρόλο της έλλειψης σημαντικών πόρων, έδειξαν ιδιαίτερη ανθεκτικότητα και επιβραβεύονται γι’ αυτό μέσω της αναγνωρισιμότητας και της φήμης (reputation) που αποκόμισαν, ενώ μελλοντικά με τις σωστές πολιτικές αυτή η φήμη μπορεί να μεταφραστεί σε επιρροή στα διεθνή δρώμενα.