Διοίκηση έργων και οργανωσιακές δομές: «Διοίκηση μέσω Στόχων» και προτυποποίηση των διοικητικών υπηρεσιών στον δημόσιο τομέα με την εφαρμογή του νόμου 3230/2004

Abstract

Η παρούσα μελέτη εξετάζει τη «Διοίκηση μέσω Στόχων» και την προτυποποίηση των διοικητικών διαδικασιών ως μέσα διοικητικής μεταρρύθμισης στον ελληνικό δημόσιο τομέα. Ειδικότερα, εστιάζει στην εφαρμογή του ν.3230/2004, που εισήγαγε τη «Διοίκηση μέσω Στόχων» με σκοπό τη βελτίωση της αποδοτικότητας, της λογοδοσίας και της ποιότητας των δημόσιων υπηρεσιών. Στο θεωρητικό μέρος εξετάζονται βασικές έννοιες που σχετίζονται με τη διοίκηση έργων, τις οργανωτικές δομές, τις θεωρίες παρακίνησης, το μοντέλο «Διοίκησης μέσω Στόχων» (Management by Objectives - MBO) και τις πρακτικές προτυποποίησης. Παράλληλα, αναλύεται ο ρόλος τους στη βελτίωση της λειτουργίας των δημόσιων οργανισμών. Η εμπειρική ανάλυση, βασισμένη σε δεδομένα που συλλέχθηκαν μέσω ερωτηματολογίων από δημόσιους υπαλλήλους, αναδεικνύει ότι, αν και η «Διοίκηση μέσω Στόχων» μπορεί να συμβάλει ουσιαστικά στη βελτίωση της λειτουργίας των υπηρεσιών, η εφαρμογή της αντιμετωπίζει προκλήσεις. Σημαντικά εμπόδια περιλαμβάνουν την ανεπαρκή εκπαίδευση, την περιορισμένη κατανόηση από τους εργαζόμενους και την αντίσταση στην αλλαγή. Παράλληλα, εντοπίζονται θετικές επιδράσεις, όπως η καλύτερη οργάνωση της εργασίας και η ενίσχυση της λογοδοσίας. Στο τελικό μέρος διατυπώνονται προτάσεις που εστιάζουν στη βελτίωση της εφαρμογής του MBO μέσω ενισχυμένης εκπαίδευσης, υιοθέτησης ψηφιακών εργαλείων, αναμόρφωσης των διαδικασιών αξιολόγησης και ενίσχυσης της οργανωσιακής κουλτούρας. Παράλληλα, προτείνονται κατευθύνσεις για μελλοντική έρευνα, περιλαμβάνοντας τη σύνδεση της «Διοίκησης μέσω Στόχων» με την οργανωτική κουλτούρα και την αξιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των μεταρρυθμίσεων. Η μελέτη συνεισφέρει σημαντικά στην κατανόηση της «Διοίκησης μέσω Στόχων» και της προτυποποίησης στο ελληνικό δημόσιο, προσφέροντας χρήσιμα στοιχεία για τη βελτίωση της διοικητικής αποτελεσματικότητας και τη διαμόρφωση πολιτικών που ανταποκρίνονται στις σύγχρονες προκλήσεις.