Το σύστημα εσωτερικού ελέγχου στο δημόσιο τομέα

Abstract

Ο εσωτερικός έλεγχος αποτελεί μια ανεξάρτητη, αντικειμενική, συμβουλευτική διαδικασία και αποτελεί χρήσιμο εργαλείο της διοίκησης, τόσο στο Δημόσιο όσο και στον Ιδιωτικό τομέα, που έχει ως σκοπό την βελτίωση και ανάπτυξη του οργανισμού, προσθέτοντας αξία και συμβάλλοντας έτσι στην επίτευξη των στόχων . Ρόλος του εσωτερικού ελέγχου αποτελεί η παρουσίαση με οικονομική ακρίβεια των οικονομικών καταστάσεων και η αποτύπωση σύμφωνα με τους ισχύοντες νόμους και κανονισμούς. Σκοπός της παρούσας εργασίας είναι η ανάδειξη του εσωτερικού ελέγχου και η εφαρμογή του με έμφαση στο Δημόσιο Τομέα. Παρουσιάζονται ο ρόλος της ελεγκτικής επιστήμης, η αναγκαιότητα και ο σκοπός του εσωτερικού ελέγχου ενώ παράλληλα διατυπώνονται και κάποια βασικά στοιχεία του, όπως είναι ο ορισμός και οι διακρίσεις των ελέγχων. Στην εργασία θα γίνει αναφορά στα όργανα που διενεργούν τον έλεγχο, τα πρότυπα που εφαρμόζουν καθώς και τις υποχρεώσεις και τα χαρακτηριστικά που πρέπει να διακατέχουν τον ελεγκτή στο έργο του. Επιπρόσθετα, αναλύονται τα στάδια διενέργειας του ελέγχου, καθώς και οι κίνδυνοι στους οποίους εκτίθενται οι ελεγκτές. Στην εργασία θα δοθεί έμφαση στο Δημόσιο τομέα, αναφέροντας το νομικό πλαίσιο που προβλέπει τον προγραμματισμό και την εφαρμογή του εσωτερικού ελέγχου στην Ελλάδα, διασφαλίζοντας την χρηστή διαχείριση των δημόσιων πόρων και την προώθηση της διαφάνειας των ενεργειών από τους κρατικούς φορείς. Θα επισημανθεί η ανάγκη για συνεχή επιμόρφωση των ελεγκτών και η διατήρηση της ανεξαρτησίας με την διοίκηση. Επιπρόσθετα, στην αρθρογραφική επισκόπηση που πραγματοποιείται, αναφέρονται σύντομα τα ευρήματα από μελέτες- έρευνες που έχουν διεξαχθεί σχετικές με το θέμα που πραγματεύεται η παρούσα εργασία. Εκτός από τα παραπάνω, θα αναλυθούν οι προϋποθέσεις ενός αποτελεσματικού Εσωτερικού Ελέγχου ενώ θα γίνει αναφορά και στο σύστημα COSO για την αντιμετώπιση των κινδύνων. Συνολικά, η διπλωματική εργασία αυτή, αναδεικνύει το σύστημα εσωτερικού ελέγχου ευρύτερα, τον ρόλο που διαδραματίζει, με έμφαση στο Δημόσιο Τομέα, τονίζοντας την σημασία και αναγκαιότητα του.