Διερεύνηση των συνθηκών συνδημιουργίας στα στάδια ανάπτυξης των ολοκληρωμένων δημοσίων υπηρεσιών

Abstract

Οι ολοκληρωμένες δημόσιες υπηρεσίες αναφέρονται στο αποτέλεσμα της συγκέντρωσης των κυβερνητικών υπηρεσιών, ώστε οι πολίτες να έχουν πρόσβαση σε αυτές σε μια ενιαία και απρόσκοπτη εμπειρία με βάση τις επιθυμίες και τις ανάγκες τους. Στην ανάπτυξη και την εφαρμογή ολοκληρωμένων δημοσίων υπηρεσιών η ύπαρξη διαδικασιών/δραστηριοτήτων συνδημιουργίας, δηλαδή η ενεργός συμμετοχή των τελικών χρηστών(π.χ. πολιτών) στην ανάπτυξη ολοκληρωμένων δημοσίων υπηρεσιών θεωρείται σημαντική προκειμένου αυτή να σχεδιαστεί με βάση τις πραγματικές τους ανάγκες . Στην παρούσα εργασία διερευνώνται οι συνθήκες της συνδημιουργίας κατά το σχεδιασμό την ανάπτυξη και την εφαρμογή των ολοκληρωμένων δημόσιων υπηρεσιών. Για τη διεξαγωγή της έρευνας αυτής αξιοποιήθηκε μεθοδολογία βιβλιογραφικής επισκόπησης και της μεθόδου της διασταυρούμενης ανάλυσης περιπτώσεων. Πιο συγκεκριμένα στη διασταυρωμένη ανάλυση περιπτώσεων διερευνήθηκαν οι συνθήκες συνδημιουργίας, οι μέθοδοι, διαδικασίες και τυχόν εμπόδια κατά την ανάπτυξη ολοκληρωμένων δημοσίων υπηρεσιών, και παρατηρήθηκαν οι ομοιότητες και οι διαφορές αυτών ως προς τις συνθήκες δημιουργίας. Οι περιπτώσεις που μελετήθηκαν συγκεκριμένα είναι, το X-Road(Εσθονία-Φιλανδία), το ASP (Ουγγαρία), το Digisos (Νορβηγία) και το Varam(latvija.lv)(Λετονία). Τα αποτελέσματα των συνεντεύξεων των περιπτώσεων που μελετήθηκαν ανέδειξαν ορισμένα ευρήματα που σχετίζονται με την συνδημιουργία ,όπως ήταν η εφαρμογή πιλοτικού προγράμματος, η συμμετοχή και συνεργασία όλων των εμπλεκόμενων μερών στις διαδικασίες συνδημιουργίας, οι μέθοδοι και οι τρόποι που ακολουθήθηκαν για την συμμετοχή αυτών, το ζήτημα της χρηματοδότησης, η διασφάλιση των προσωπικών δεδομένων κατά τις δραστηριότητες συνδημιουργίας , και τυχόν εμπόδια και προκλήσεις που παρατηρήθηκαν στην όλη διαδικασία. Όπως εντοπίστηκε, οι κοινοί παρονομαστές συνδημιουργίας στην ανάπτυξη ολοκληρωμένων δημοσίων υπηρεσιών ήταν, η πιλοτική εφαρμογή και ο παράγοντας της συνεργασίας των ενδιαφερόμενων μερών, ως πρακτικές που μπορούν να συμβάλουν στην καλύτερη ανάπτυξη μιας ολοκληρωμένης δημόσιας υπηρεσίας καθώς και στην πετυχημένη εφαρμογή του. Οι διαφοροποιήσεις που προέκυψαν στο ζήτημα της χρηματοδότησης, της νομικής κάλυψης και των προκλήσεων προς αντιμετώπιση είχαν άμεση σχέση κάθε φορά με τη φύση της εκάστοτε υπηρεσίας και του κάθε συστήματος, είναι όμως παράγοντες που χρειάζεται να συνυπολογίζονται κατά την ανάπτυξη και την εφαρμογή των ολοκληρωμένων δημοσίων υπηρεσιών.