Ανάκληση διοικητικών πράξεων

Abstract

Η ανάκληση των διοικητικών πράξεων προκαλεί τεράστιο επιστημονικό ενδιαφέρον και για τον πρόσθετο λόγο ότι είναι ένας επιστημονικός τομέας του διοικητικού δικαίου, που έχει κατ’ εξοχήν διαμορφωθεί νομολογιακά. Συνεπώς, απαιτεί την όσο ευρύτερη γνώση και ανάλυση της νομολογίας κυρίως του Συμβουλίου της Επικρατείας. Δεν θα ήταν υπερβολή, αν κάποιος ισχυριζόταν ότι «η ανάκληση των διοικητικών πράξεων» είναι κατεξοχήν εκείνο το κεφάλαιο του δημοσίου δικαίου, όπου η νομολογία έχει αναχθεί σε άμεση και κύρια πηγή του διοικητικού δικαίου, η οποία μάλιστα πιθανώς στο προσεχές μέλλον να οδηγήσει και σε διαμόρφωση κανόνων ανάκλησης, που θα ενσωματωθούν στον Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας. Βέβαια, όπως συνήθως γίνεται, η επιστήμη και η θεωρία του διοικητικού δικαίου προηγούνται του νομοθέτη. Ακριβώς γι’ αυτό το λόγο στη βιβλιογραφία των καθηγητών του δημοσίου δικαίου υπάρχει εκτενέστατη ανάλυση και περιπτωσιολογική ταξινόμηση του θέματος της ανάκλησης των διοικητικών πράξεων, την οποία και χρησιμοποιήσαμε. Η παρούσα εργασία έχει την ακόλουθη δομή: α) εννοιολογικός προσδιορισμός του όρου ανάκληση, β) η αρμοδιότητα των οργάνων που ανακαλούν τις διοικητικές πράξεις, γ) η διαδικασία ανάκλησης, δ) ανάκληση νομίμων και παρανόμων διοικητικών πράξεων, ε) ανάκληση διοικητικών πράξεων που έχουν ενσωματωθεί σε τυπικό νόμο, στ) ανάκληση κυβερνητικών πράξεων, ζ) αστική ευθύνη του δημοσίου από ανάκληση διοικητικών πράξεων και η) ο δικαστικός έλεγχος της διοίκησης στο πεδίο της ανάκλησης των διοικητικών πράξεων.