Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ως θεσμικός συνομιλητής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στη διαδικασία πρόληψης και διόρθωσης των μακροοικονομικών ανισορροπιών στην Ευρωζώνη

Abstract

Με στόχο την παροχή μιας ενοποιημένης λύσης τόσο στις οικονομικές όσο και κοινωνικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ευρωπαϊκή Ένωση, το πλαίσιο της Οικονομικής Διακυβέρνησης της Ε.Ε. οργανώθηκε εκ νέου μέσα σε ένα ετήσιο κύκλο γνωστό σαν το «Ευρωπαϊκό Εξάμηνο», συστατικό μέρος του οποίου αποτελεί η Διαδικασία Μακροοικονομικών Ανισορροπιών (Macroeconomic Imbalance Procedure). Η διαδικασία αυτή διευρύνει το πλαίσιο εποπτείας και αποσκοπεί στην πρόληψη της εμφάνισης ανισορροπιών που θέτουν σε κίνδυνο την οικονομική σταθερότητα. Είναι ένας μηχανισμός επιτήρησης που σκοπό έχει να εντοπίσει πιθανούς κινδύνους, να προλάβει την πρόκληση επιβλαβών μακροοικονομικών ανισορροπιών και να διορθώσει τις υφιστάμενες ανισορροπίες. Όπου εξακολουθούν να υπάρχουν ανισορροπίες, η διαδικασία θα διασφαλίζει τη λήψη διορθωτικών μέτρων. Η νέα διαδικασία περιλαμβάνει σύστημα κυρώσεων για την κατ’ επανάληψη αθέτηση συμφωνηθεισών δράσεων. Η διπλωματική εργασία με τίτλο «Tο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ως θεσμικός συνομιλητής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στη διαδικασία της πρόληψης και διόρθωσης μακροοικονομικών ανισορροπιών στην ευρωζώνη» φιλοδοξεί να εξετάσει τις παραπάνω διαδικασίες με επίκεντρο την Διαδικασία Μακροοικονομικών Ανισορροπιών από την αρχή της, δηλαδή από την Έκθεση της Επιτροπής για τον Μηχανισμό Επαγρύπνησης (Alert Mechanism Report), στην οποία θα αναλύσει τα ευρήματα της Επιτροπής όσον αφορά εσωτερικές και εξωτερικές ανισορροπίες καθώς και τις αναλύσεις σε βάθος (in-depth reviews) της Επιτροπής σε συνδυασμό με τις Ειδικές Συστάσεις ανά Χώρα (Country Specific Recommendations) για τις χώρες με αποκλίνοντες δείκτες. Επίσης θα εξετάσει τα μέτρα που λαμβάνονται από την Επιτροπή τόσο στο προληπτικό όσο και στο κατασταλτικό σχέδιο δράσης προς τα κράτη-μέλη με υπερβολικές μακροοικονομικές ανισορροπίες.Η εργασία αυτή θα μελετήσει τη διάδραση μεταξύ της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου κατά την διαδικασία πρόληψης και διόρθωσης των μακροοικονομικών ανισορροπιών στην Ευρωζώνη. Θα διερευνήσει τον τρόπο με τον οποίο τοποθετείται το Κοινοβούλιο απέναντι στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία ασκεί την Οικονομική Πολιτική της Ε.Ε. Κατά συνέπεια, θα διερευνήσει τον τρόπο με τον οποίο το μόνο εκλεγμένο θεσμικό όργανο της Ε.Ε., το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τοποθετείται απέναντι στην οικονομική πολιτική που ασκείται στην Ευρωπαϊκή Ένωση από ένα άλλο όργανο, την Επιτροπή, η οποία δε διαθέτει την θεσμική νομιμοποίηση ενός εκλεγμένου οργάνου. Είναι επομένως βαρύνουσας σημασίας ο ρόλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε όλη την εξέλιξη της διαδικασίας του Ευρωπαϊκού εξαμήνου και ιδιαίτερα στη Διαδικασία Υπερβολικών Ανισορροπιών στην Ευρωπαϊκή Ένωση και ειδικά στην Ευρωζώνη.