Διερεύνηση της αποτελεσματικότητας των συστημάτων διαχειριστικής επάρκειας των δικαιούχων στον ελληνικό δημόσιο τομέα

Abstract

Η διαχρονική εξέλιξη των συστημάτων υλοποίησης, ελέγχου και αξιολόγησης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων που έχουν υλοποιηθεί στις διάφορες Προγραμματικές Περιόδους αναδεικνύει πολύ σημαντικές διαφοροποιήσεις από τη μία περίοδο στην επόμενη, με τη θέσπιση ειδικών αρχών και μηχανισμών και την καθιέρωση ολοένα και αυστηρότερων διαδικασιών παρακολούθησης και ελέγχου οι οποίες σε γενικές γραμμές έχουν συμβάλει θετικά στους ρυθμούς υλοποίησης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων και στην επίτευξη συγκεκριμένων στόχων. Η παρούσα εργασία διερευνά την αποτελεσματικότητα των συστημάτων διαχειριστικής επάρκειας των δυνητικών Δικαιούχων στον ελληνικό δημόσιο τομέα για διαχείριση και υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων πράξεων. Από τα αποτελέσματα της έρευνας προκύπτει ότι τα συστήματα διαχειριστικής επάρκειας των Προγραμματικών Περιόδων 2007 - 2013 και 2014 - 2020 παρουσιάζουν σημαντικές διαφορές αλλά και πολλά κοινά σημεία μεταξύ τους. Κανένα όμως από τα δύο δεν επιτυγχάνει το μέγιστο βαθμό αποτελεσματικότητας δηλαδή την επιλογή Δικαιούχων ικανών να σχεδιάσουν και να υλοποιήσουν υψηλής ποιότητας πράξεις (και κυρίως έργων υποδομής) σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης (οικονομία, αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητα).