Μεταρρυθμίσεις στον τρόπο αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων σε Ευρωπαϊκή Ένωση και Ελλάδα

Abstract

Η αξιολόγηση του προσωπικού της Δημόσιας Διοίκησης αποτελούσε από πολύ παλιά μια πρακτική που στόχο είχε την διαπίστωση των ικανοτήτων και δεξιοτήτων των υπαλλήλων της. Τα τελευταία χρόνια αυξήθηκε το ενδιαφέρον για καλύτερη αξιοποίηση του διαθέσιμου ανθρώπινου δυναμικού με κύριο στόχο την αύξηση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητάς του, κυρίως λόγω της μείωσης των πόρων που διατίθενται στη Δημόσια Διοίκηση. Η διαδικασία της αξιολόγησης αποτελεί ίσως το πιο αποτελεσματικό μέσο για την επίτευξη αυτού του στόχου. Κύρια προτεραιότητα της εκάστοτε Κυβέρνησης είναι η δημιουργία και η εφαρμογή ενός αποτελεσματικού και όσο το δυνατό πιο αντικειμενικού συστήματος αξιολόγησης, πάντα στα πλαίσια μιας κοινής Ευρωπαϊκής Πολιτικής για τη Δημόσια Διοίκηση. Η παρούσα εργασία έχει ως θέμα τις μεταρρυθμίσεις στο σύστημα αξιολόγησης των Δημοσίων υπαλλήλων σε Ελλάδα και Ευρωπαϊκή Ένωση και περιλαμβάνει έρευνα που διενεργήθηκε σε συναδέλφους υπαλλήλους και Προϊσταμένους του Υπουργείου Οικονομικών, οι οποίοι εργάζονται σε δημόσιες οικονομικές υπηρεσίες της Θεσσαλονίκης, με στόχο τη διαπίστωση των εξής παραμέτρων: • Γιατί είναι απαραίτητο ένα σύστημα αξιολόγησης; • Ποια η ποιότητα του υφιστάμενου συστήματος αξιολόγησης; • Πόσο δεκτικοί είναι οι Έλληνες στην έννοια του εξευρωπαϊσμού του συστήματος και τέλος; • Ποια τα χαρακτηριστικά ενός ιδανικού και ολοκληρωμένου συστήματος αξιολόγησης; Τα αποτελέσματα της ερευνητικής εργασίας χρησιμοποιήθηκαν για την εκτίμηση των σχετικών παραμέτρων του υφιστάμενου συστήματος και την εξαγωγή συμπερασμάτων για τη λειτουργία της διαδικασίας της αξιολόγησης στο δημόσιο. Παράλληλα, γίνεται αναφορά σε προβληματισμούς που αφορούν στην εφαρμογή μεταρρυθμιστικών μοντέλων στον τρόπο διοίκησης του ανθρωπίνου δυναμικού στη χώρα μας καθώς και στα προβλήματα που απορρέουν από την ανάγκη εξισορρόπησης μεταξύ νομιμότητας και αποτελεσματικής αξιολόγησης, στα πλαίσια της αξιοκρατίας και της διαφάνειας.