Εργαλεία και πρακτικές εσωτερικού ελέγχου στη φορολογική διοίκηση

Abstract

Το παρόν πόνημα συντάχθηκε µε σκοπό την ανάδειξη της υπάρχουσας κατάστασης σχετικά με τη λειτουργία της φορολογικής διοίκησης και την ανίχνευση του τρόπου βελτίωσής της, µε την επιλογή κατάλληλου συστήματος εσωτερικού ελέγχου. Αφορµή για την εκπόνηση της παρούσας έρευνας αποτέλεσαν οι πρόσφατες αυξημένες αρμοδιότητες και ευθύνες που έχει επωµιστεί η ελληνική φορολογική διοίκηση κατόπιν μνημονιακών επιταγών, καθώς και το προϋπάρχον κλίμα διαφθοράς που διέπνεε, περισσότερο στο παρελθόν και λιγότερο σήμερα, το χώρο της ελληνικής δηµόσιας διοίκησης γενικότερα. Συγκεκριμένα, διερευνήθηκαν παράμετροι που επηρεάζουν την αποτελεσματικότητα ενός συστήματος εσωτερικού ελέγχου διαμέσου ενός ερωτηματολόγιου. Με γνώμονα το προϋπάρχον ερευνητικό πλαίσιο, η παρούσα έρευνα στηρίχθηκε στην επιλογή των εξής παραμέτρων: διαχείριση ανθρωπίνων πόρων, εταιρική διακυβέρνηση, κανονιστική συμμόρφωση, συστήματα επικοινωνίας και πληροφόρησης και διαχείριση κινδύνων. Τα αποτελέσματα της έρευνας οδήγησαν στην ανάδειξη μαθηματικού μοντέλου πρόβλεψης της αποτελεσματικότητας εσωτερικού ελέγχου λαμβάνοντας υπόψη τις παραπάνω μεταβλητές, γεγονός που αποτελεί και την επιστημονική πρωτοτυπία της παρούσας διατριβής. Βασική προϋπόθεση για να αντεπεξέλθει η δημόσια φορολογική διοίκηση στις αυξημένες απαιτήσεις του νευραλγικού της ρόλου για έξοδο της Ελλάδας από την κρίση, είναι η συνειδητοποίηση της σηµασίας της αποτελεσματικότητας του εσωτερικού ελέγχου από πλευράς κεντρικής διοίκησης. Συμπερασματικά, η εφαρμογή ενός αποτελεσματικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου θα μπορούσε να εξασφαλίσει την αποστολή της λειτουργίας του δημόσιου φορολογικού οργανισμού, να βελτιώσει την αποδοτικότητά του και να προσδώσει αξία στο έργο του.