Από τον Καποδίστρια στον Καλλικράτη της τοπικής αυτοδιοίκησης: η περίπτωση του Δήμου Πέλλας.

Abstract

Οι άνθρωποι που ζουν σε μια περιοχή αποτελούν μια τοπική κοινωνία, που είναι οργανωμένη σε δήμους και κοινότητες.Σήμερα, οι Δήμοι αλλά και ως πρόσφατα οι κοινότητες, αποτελούν κύτταρα δημοκρατικής διοικητικής οργάνωσης.Αρχικά, το πρόγραμμα Ι.Καποδίστριας και στη συνέχεια το πρόγραμμα Καλλικράτης αποτελούν τους δύο πιο πρόσφατους πυλώνες της αρχιτεκτονικής της νέας Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης διοίκησης των τελευταίων χρόνων.Προκαλεί ιδιαίτερο ενδιαφέρον μία οικονομική προσέγγιση της εφαρμογής του νέου αυτού προγράμματος, του «Καλλικράτη», καθώς διανύουμε τον έκτο χρόνο εφαρμογής του σε ένα μεσαίου μεγέθους δήμο , το Δήμο Πέλλας. Μέσω της αξιοποίησης χρηματοοικονομικών εργαλείων, εξετάζεται η πορεία που διαγράφεται πριν και μετά την εφαρμογή του νόμου 3852/2010 εμφανίζοντας τα δυνατά σημεία και τις αδυναμίες του εν λόγω προγράμματος, καθώς επίσης και το πόσο ουσιαστική και αποτελεσματική είναι η εφαρμογή του.