Ανάλυση κινδύνου στην ελεγκτική διαδικασία-Η περίπτωση του φορολογικού ελέγχου στην Ελλάδα.

Abstract

Με το άρθρο 80 παρ.1 του Ν.3842/2010 νομοθετείται για πρώτη φορά η επιλογή δηλώσεων φορολογίας εισοδήματος προς έλεγχο με τη μεθοδολογία της ανάλυσης κινδύνου (risk analysis). Σε ένα συνεχές μεταβαλλόμενο περιβάλλον με την οικονομική κρίση παρούσα και τις φορολογικές διοικήσεις σε όλο τον κόσμο να πρέπει να πετύχουν περισσότερα με όλο και λιγότερους πόρους στη διάθεση τους, για την Ελλάδα της ασφυκτικής δημοσιονομικής εξάρτησης από το φθινόπωρο του 2009, ο εκσυγχρονισμός του συστήματος φορολογικών ελέγχων αποκτά όλο και περισσότερο στρατηγική σημασία στην προσπάθεια της χώρας για έξοδο από την ύφεση και την οικονομική εποπτεία.

Με τη χρήση της μεθοδολογίας της μελέτης περίπτωσης (case study) θα προσπαθήσουμε να διερευνήσουμε πώς έχει προχωρήσει η διαδικασία υιοθέτησης πρακτικών ανάλυσης κινδύνου στην ελληνική φορολογική διοίκηση, στα πλαίσια του γενικότερου πλαισίου των μεταρρυθμίσεων που έχει αναλάβει η χώρα μας, με την παράλληλη συγκριτική παρουσίαση των αντίστοιχων πρακτικών που έχουν διερευνήσει διεθνείς οργανισμοί, αλλά και φορολογικές διοικήσεις άλλων ευρωπαϊκών χωρών. Σκοπός της παρούσας μελέτης είναι να εντοπίσει τυχόν λάθη και αστοχίες στην πορεία ένταξης των νέων πρακτικών, να συγκρίνει το παλαιό πλαίσιο επιλογής φορολογικών ελέγχων με το δυναμικά διαμορφούμενο νέο και να προτείνει τυχόν αλλαγές και νέες προσεγγίσεις στο πλαίσιο της επιλογής των φορολογικών ελέγχων. Συμπερασματικά η μελέτη θέλει να προσθέσει ένα λιθαράκι στη συζήτηση που διεξάγεται εδώ και δεκαετίες, τόσο στον ακαδημαϊκό όσο και στον πολιτικό διάλογο, για την αναμόρφωση του ελληνικού φοροεισπρακτικού μηχανισμού και την αποτελεσματική αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής στην χώρα μας.