Δημόσια ανοιχτά δεδομένα: πρωτοβουλίες και τεχνολογίες.

Abstract

Ο Δημόσιος Τομέας είναι υπεύθυνος για την παραγωγή ενός μεγάλου όγκου δεδομένων τα οποία αφορούν τις κυβερνητικές διαδικασίες και το κοινωνικό σύνολο. Η ανοιχτή διακυβέρνηση ως νέο μοντέλο διακυβέρνησης, στηρίζεται στην δημοσιοποίηση των δεδομένων που συγκεντρώνει ο δημόσιος τομέας, ώστε αυτά να είναι ανοιχτά στους πολίτες και στις επιχειρήσεις και γενικά στον οποιονδήποτε θα ήθελε να τα μελετήσει και να τα χρησιμοποιήσει. Η επαναχρησιμοποίηση των δεδομένων από επαγγελματίες ή ιδιώτες αλλά και από τους ίδιους τους κυβερνητικούς οργανισμούς μπορεί να προσθέσει αξία στα δεδομένα που κάθονται ανεκμετάλλευτα στους σκληρούς δίσκους των υπολογιστών των δημόσιων οργανισμών. Ο στόχος της παρούσας έρευνας είναι να μελετηθούν τα σύνολα δεδομένων του Βρετανικού καταλόγου που διατηρεί τα ανοιχτά δεδομένα του δημόσιου τομέα και να γίνει μία χαρτογράφηση αυτών, ώστε ο δυνητικός χρήστης να έχει έναν οδηγό εύρεσης και σύνθεσης των δεδομένων. Επισκεφθήκαμε τα 7595 ενεργά σύνολα δεδομένων που εμφανίζονταν στην ιστοσελίδα στις 31 Οκτωβρίου 2011 με σκοπό να τα κατηγοριοποιήσουμε και να βρούμε τις σχέσεις τους μέσα από τις κατηγορίες αυτές. Μετά την αφαίρεση των γεωχωρικών δεδομένων και αυτών που δεν είναι προσβάσιμα, δημιουργήσαμε έναν πίνακα με 4638 στατιστικά σύνολα δεδομένων τα οποία κατατάξαμε σύμφωνα με την γενική τους κατηγορία, την υποκατηγορία τους, την γεωγραφική τους οντότητα και την οντότητα την οποία περιγράφουν. Τα περισσότερα σύνολα δεδομένων και συγκεκριμένα το 36% αυτών που κατηγοριοποιήσαμε αφορούν την δημόσια διοίκηση και πιο συγκεκριμένα τα τμήματα της κυβέρνησης και τους δημόσιους οργανισμούς και το 73% αυτών αφορά τις δαπάνες. Επίσης από τα αποτελέσματα διαπιστώνουμε ότι το 41% των δεδομένων γεωγραφικά περιγράφει την Αγγλία και το 25% το Ηνωμένο Βασίλειο. Παράλληλα με την έρευνα μελετήσαμε τα δημόσια ανοιχτά δεδομένα με σκοπό να τα ορίσουμε και να παρουσιάσουμε τις αρχές τους, να εξετάσουμε το νομικό πλαίσιο για την επαναχρησιμοποίηση τους και τους τρόπους με τους οποίους αυτά δημοσιοποιούνται. Η τάση προς το «άνοιγμα» των δημοσίων δεδομένων είναι σχετικά καινούργια με αποτέλεσμα να παρουσιάζονται προβλήματα στην υλοποίηση του από τις κυβερνήσεις. Η μελέτη των προβλημάτων αυτών μαζί με τις λύσεις που προτείνονται είναι κομμάτι της εργασίας. Η βιβλιογραφική επισκόπηση ενίσχυσε την επιλογή της βρετανικής κυβερνητικής ιστοσελίδα παροχής ανοιχτών δεδομένων αναδεικνύοντας την ως την πιο εξελιγμένη και ενημερωμένη. Μετά την μελέτη των δεδομένων, την κατηγοριoποίηση τους και την ανάλυση των αποτελεσμάτων δημιουργήσαμε δύο οπτικοποιημένα σχήματα με την βοήθεια του εργαλείου οπτικοποίησης bubble tree με σκοπό την διευκόλυνση του χρήστη στην αναζήτηση των δεδομένων. Τα σχήματα οδηγούν τον χρήστη βαθιά στα δεδομένα με κριτήριο τις μεταξύ τους σχέσεις και καταλήγουν σε ομάδες δεδομένων με κοινά χαρακτηριστικά. Ένα σύνολο δεδομένων από μόνο του, πιθανόν να παρέχει αποσπασματικές πληροφορίες ή πληροφορίες που με τον συνδυασμό τους με κάποιες άλλες να δίνουν χρήσιμα εργαλεία για την λήψη αποφάσεων και τα αποτελέσματα της έρευνας μαζί με την οπτικοποίηση προσφέρουν τον χάρτη για την κατάλληλη σύνθεσή τους.