Ελεγκτική και φορολογικός έλεγχος.

Abstract

Η ελληνική, η ευρωπαϊκή αλλά και η παγκόσμια οικονομία μαστίζονται από μία πρωτόγνωρη στα μεταπολεμικά χρονικά κρίση. Βρισκόμαστε λοιπόν σαν χώρα μπροστά σε σημαντικές προκλήσεις τις οποίες πρέπει να κατανοήσουμε και στις οποίες πρέπει να ανταποκριθούμε, αν θέλουμε να έχουμε θέση και ρόλο στο νέο σκηνικό που δημιουργείται. Σημαντικό τροχοπέδη στην προσπάθεια αυτή είναι το δημοσιονομικό πρόβλημα της χώρας. Ένα από τα πιο σημαντικά εργαλεία στην προσπάθεια αντιμετώπισης του μεγάλου αυτού προβλήματος αποτελεί ο έλεγχος και ιδιαίτερα ο φορολογικός. Ο έλεγχος αυτός, παίζει σημαντικό ρόλο στην προσπάθεια του κράτους να περιορίσει τη φοροδιαφυγή και παραοικονομία, συμβάλλει στην εξάλειψη της διαφθοράς και στην αποκατάσταση της αξιοπιστίας των φορολογικών αρχών και της ενδυνάμωσης της εμπιστοσύνης προς αυτές, και υποστηρίζει την αναδιανεμητική και αναπτυξιακή διάσταση του φορολογικού συστήματος. Στην εργασία που ακολουθεί γίνεται μια προσπάθεια παρουσίασης του φορολογικού ελέγχου όπως ισχύει σήμερα (νέες τεχνολογίες και συστήματα ανάλυσης πληροφοριών «elenxis») κ.α. Πρέπει επίσης να τονιστεί πως η ανάπτυξη των οικονομικών μονάδων και των εθνικών οικονομιών, προϋποθέτει ένα κλίμα τάξης και ευταξίας των συναλλαγών, ένα κλίμα εμπιστοσύνης στην εταιρική διακυβέρνηση των επιχειρήσεων και στην συμμόρφωση με τους κανόνες της Πολιτείας. Η ελεγκτική από αρχαιοτάτων χρόνων, είχε μια θετική παρουσία στην ανάπτυξη των πιο πάνω παραμέτρων του Δημοσίου βίου. Κρίθηκε επομένως απαραίτητο η παρούσα εργασία να κινηθεί πάνω στην ανάπτυξη ενός πλαισίου για την έννοια του ελέγχου γενικά και ειδικά του φορολογικού. Στο 1ο κεφάλαιο γίνεται εισαγωγή στην ελεγκτική και προσδιορίζεται η έννοια, το περιεχόμενο αλλά και τα είδη της. Στο 2ο κεφάλαιο γίνεται λόγος για τον εσωτερικό έλεγχο και ιδιαίτερα για την διάκρισή του, τα εργαλεία άσκησής του και τα χαρακτηριστικά που θεωρούνται κρίσιμα για την επίτευξη των στόχων του. Στο 3ο κεφάλαιο παρουσιάζεται ο εξωτερικός έλεγχος μέσα από μία εννοιολογική αλλά και θεσμική προσέγγιση. Γίνεται λόγος για τα ελεγκτικά πρότυπα αλλά και τα είδη του εξωτερικού ελέγχου καθώς και για τα πλεονεκτήματα άσκησής του. Στο 4ο κεφάλαιο περιγράφεται ο φορολογικός έλεγχος στην Ελλάδα (έννοια, σκοπός, καθώς και οι υπηρεσίες που τον ασκούν). Μέσα από αριθμητικά στοιχεία εξάγονται συμπεράσματα, γίνεται ευκολότερα κατανοητή η σημασία του ελέγχου, αλλά και δίνονται προτάσεις (κεφάλαιο 5ο) για την βελτίωση του. Τέλος στο παράρτημα, της παρούσας εργασίας, παρουσιάζονται στοιχεία κλειδιά του φορολογικού ελέγχου (πίνακας κριτηρίων-κανόνων επιλογής υποθέσεων για έλεγχο «risk analysis», λεπτομερής έκθεση τακτικού ελέγχου Φ.Ε κ.α.).