Ο ρόλος της ηλεκτρονικής συμμετοχής των πολιτών στη διαμόρφωση πολιτικών για τη μετανάστευση.

Abstract

Στις ανεπτυγμένες δημοκρατικές χώρες παρατηρείται πως, μέρα με τη μέρα, εντείνεται το κενό που έχει δημιουργηθεί ανάμεσα στους πολίτες και το κράτος. Με άλλα λόγια υπάρχει μια εμφανής αποξένωση μεταξύ των πολιτών και των εκλεγμένων αντιπροσώπων τους, η οποία αποτυπώνεται στη μείωση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες. Το μήνυμα που λαμβάνουμε είναι η ανάδειξη νέων σχέσεων μεταξύ πολιτών Πολιτείας. Προκειμένου να αλλάξει το κλίμα απάθειας, το ενδιαφέρον των κυβερνήσεων στρέφεται στην ανεύρεση τρόπων ενίσχυσης της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες για τη διαμόρφωση πολιτικών και τη λήψη αποφάσεων. Η πρόκληση που αντιμετωπίζουν οι σημερινές κυβερνήσεις έγκειται στο πώς σκοπεύουν να χρησιμοποιήσουν την ισχύ της τεχνολογίας για να ενδυναμωθεί η δημοκρατία, μέσω των ΤΠΕ, ώστε να δημιουργηθούν νέα κανάλια επικοινωνίας κυβέρνησης-πολιτών. Κίνητρο αποτέλεσε η αναγνώριση και ο εντοπισμός των μεθόδων και πρακτικών ηλεκτρονικής συμμετοχής αλλά και των τεχνολογιών που τις υποστηρίζουν, ώστε να στοιχειοθετηθεί ένα αναλυτικό πλαίσιο εφαρμογής. Η έμφασή δίνεται στο διαβουλευτικό (deliberative) στοιχείο της δημοκρατίας, που σχετίζεται τόσο με τις τεχνολογικές εξελίξεις, όσο και με νέους τρόπους σκέψης, που αποβλέπουν στην ενίσχυση της δημοκρατικής διαδικασίας. Αντικείμενο της μελέτης αποτελούν οι μέθοδοι και τα εργαλεία ΤΠΕ που ενισχύουν τη συμμετοχή των πολιτών σε όλα τα στάδια της διαδικασίας διαμόρφωσης πολιτικών, και ιδιαίτερα στο επίμαχο τομέα της μεταναστευτικής πολιτικής, με γνώμονα τις αρχές τις διαφάνειας. Για παράδειγμα, η υποστήριξη του προ-νομοθετικού δημοσίου διάλογου μπορεί να επιτευχθεί μέσω των χρήσης των συστημάτων οπτικοποίησης επιχειρημάτων (Debategraph), ενώ η παρακολούθηση της εφαρμογής μιας πολιτικής εξασφαλίζεται με τη χρήση κατάλληλων εργαλείων αυτοματοποίησης πολιτικής (Oracle Policy Automation for Immigration). Τέλος, η συστηματική τεχνολογική υποστήριξη της παρέμβαση των πολιτών μέσω της ηλεκτρονικής δημόσιας διαβούλευσης, συμβάλει στη δρομολόγηση ουσιαστικών αλλαγών σε επίπεδο διαμόρφωσης νόμων και συντελεί, συνεπώς, στη συμμετοχή τους στη διαμόρφωση πολιτικών.