Σχέσεις δημόσιας διοίκησης και πολιτικής εξουσίας: μια φιλοσοφική θεώρηση

Abstract

Η συγκεκριμένη μελέτη έχει ως αντικείμενο τη σχέση Πολιτικής Εξουσίας και Δημόσιας Διοίκησης σε δημοκρατικά μοντέλα διακυβέρνησης. Σκοπός της είναι να επισημάνει τα βασικά γνωρίσματα των δύο αυτών παραγόντων αλλά και να καταδείξει την αλληλεξάρτηση που τους συνδέει. Η σχέση της πολιτικής εξουσίας με τη Δημόσια Διοίκηση είναι πολυεπίπεδη, πολύπλοκη ταυτόχρονα όμως, ιδιαίτερα σημαντική. Ανάλογα με τον τρόπο που εμπλέκονται οι δύο θεσμοί μεταξύ τους, η σχέση τους μπορεί να χαρακτηρίζεται από υπεροχή της πολιτικής έναντι της γραφειοκρατίας (με την έννοια της Δημόσιας Διοίκησης), από την αυτόνομη λειτουργία της Δ.Δ. και τον παράλληλο και υποβοηθητικό ρόλο που μπορεί να παίξει δίπλα στην πολιτική εξουσία ή τέλος, στο άλλο άκρο, από γιγαντισμό και υπεροχή της Δ.Δ. έναντι της πολιτικής αρχής.