Οι αρχές του διοικητικού δικαίου στον ψηφιακό μετασχηματισμό της δημόσιας διοίκησης και οι τεχνολογίες blockchain ως έκφανση αυτού

Abstract

Η λεγόμενη «τεχνολογική επανάσταση» δεν αφορά μόνο την ανακάλυψη νέων εφαρμογών και τεχνολογιών, αλλά και την αντίληψη μας απέναντι στις αλλαγές που προκαλούνται τόσο σε τομείς, οι οποίοι προσαρμόζονται πιο εύκολα στις κοινωνικές αλλαγές, όπως φαίνεται να είναι η ιδιωτική οικονομία, αλλά και οι περισσότερο παραδοσιακοί. Το κράτος και η δημόσια διοίκηση καλούνται να ανταποκριθούν στις διαρκώς μεταβαλλόμενες συνθήκες και κατ’ επέκταση στα διαρκώς μεταβαλλόμενα αιτήματα και ανάγκες των πολιτών. Η δομή τους αναδιαμορφώνεται, αλλά αυτό σημαίνει ότι αναδιαμορφώνονται και οι αρχές και η κουλτούρα με τις οποίες έχει εδραιωθεί η λειτουργία τους; Η εφαρμογή των νέων τεχνολογιών στη δημόσια διακυβέρνηση ανατρέπει το προηγούμενο καθεστώς, ή αντίθετα το αναδιαμορφώνει και το ενισχύει; Η ποικιλία στις τεχνολογικές ανακαλύψεις είναι μεγάλη, και κατ’ επέκταση είναι και πολλές οι δυνατότητες που αυτές δίνουν. Μία τεχνολογία η οποία δεν έχει ακόμα αποσαφηνιστεί αν είναι «disruptive» ή «sustaining», ήτοι αν θα αλλάξει ριζικά τις δομές στις οποίες θα εφαρμοστεί ή θα τις διατηρήσει και θα τις αναμορφώσει, είναι οι τεχνολογίες Blockchain κατανεμημένου καθολικού. Φαίνεται να έχει κεντρίσει το ενδιαφέρον των κυβερνήσεων, των ερευνητών αλλά και των επιστημόνων πληροφορικής εξαιτίας των δυνατοτήτων που δύναται να έχει στο πλαίσιο της διαμόρφωσης της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης ενός κράτους. Στην παρούσα εργασία, πραγματοποιείται μία ανάλυση των αρχών που εφαρμόζονται κατά τη δράση της δημόσιας διοίκησης, και στη συνέχεια της έννοιας της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Μέσω αυτών, γίνεται μια προσπάθεια παρουσίασης και εξέτασης αυτής της τεχνολογίας, τόσο σε θεωρητικό επίπεδο αλλά και με την παρουσίαση διάφορων case studies από όλο τον κόσμο. Το ζήτημα της παρούσας εργασίας δεν είναι το τεχνολογικό υπόβαθρο της συγκεκριμένης τεχνολογίας, αλλά κατά πόσο τα χαρακτηριστικά της συμμορφώνονται και ενισχύουν τους στόχους των πολιτικών σχεδιασμών ενός κράτους, στην πορεία του να μετασχηματιστεί ψηφιακά.