Η αιρεσιμότητα του κράτους δικαίου (Rule of Law conditionality) στη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης: ιστορικό πλαίσιο, πολιτικές αντιπαραθέσεις, προκλήσεις

Abstract

Οι αξίες της ΕΕ παρατίθενται στο άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) το οποίο ορίζει ότι: «Η Ένωση βασίζεται στις αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου, καθώς και του σεβασμού των ανθρώπινων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των προσώπων που ανήκουν σε μειονότητες. Οι αξίες αυτές είναι κοινές στα κράτη μέλη εντός κοινωνίας που χαρακτηρίζεται από τον πλουραλισμό, την απαγόρευση των διακρίσεων, την ανοχή, τη δικαιοσύνη, την αλληλεγγύη και την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών.»2 Οι βασικές αυτές αξίες αποτελούν τα «θεμέλια της ενωσιακής έννομης τάξης» και επέχουν θέση συνταγματικών αρχών. Οι αξίες αυτές γίνονται αποδεκτές απ’ όλα τα κράτη μέλη της Ένωσης και αποσκοπούν στη δημιουργία ενός αυτόνομου αξιακού συστήματος που εκπορεύεται από αυτές και διατρέχει όλες τις εθνικές έννομες τάξεις, χωρίς να αυτό να σημαίνει ότι δεν υφίσταται σεβασμός των ιδιαιτεροτήτων της καθεμίας εθνικής έννομης τάξης εξ αυτών