Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο Οργάνωσης και Λειτουργίας της Δικαιοσύνης. Εκσυγχρονισμός των διοικητικών υπηρεσιών και των διαδικασιών απονομής δικαιοσύνης

Abstract

Ένα από τα βασικότερα συστατικά της εύρυθμης λειτουργίας του θεσμικού πλαισίου μιας δημοκρατικής κοινωνίας αποτελεί η βέλτιστη απόδοση του μηχανισμού απόδοσης και απονομής της δικαιοσύνης. Η καλή απόδοση του μηχανισμού αυτού προϋποθέτει το σχεδιασμό μια αποτελεσματικής και αποδοτικής διοίκησης των δικαστηρίων. Αντικείμενο, λοιπόν, της παρούσας διπλωματικής εργασίας είναι η κατάρτιση ενός ολοκληρωμένου στρατηγικού σχεδίου οργάνωσης και λειτουργίας της δικαιοσύνης όπου μέσω του εκσυγχρονισμού των διοικητικών υπηρεσιών και των διαδικασιών απονομής αυτής θα επέλθει η βέλτιστη αποτελεσματικότητά της. Προς την κατεύθυνση αυτή, επιχειρείται μία σύντομη παρουσίαση του δικαστικού συστήματος της Ελλάδας και ακολουθεί μια συνοπτική προσέγγιση των κυριότερων ζητημάτων που προκαλούν τις σημερινές παθογένειες του δικαιικού μας συστήματος, ώστε μέσα απ’ αυτή την προσέγγιση να αναζητηθούν τα αίτια που τις προκαλούν και να ανευρεθούν οι ενδεδειγμένοι τρόποι θεραπείας αυτών. Εν συνεχεία, με γνώμονα τις βασικές αρχές του Δημοσίου Μάνατζμεντ και τα βασικά στάδια της διεργασίας της Στρατηγικής Διοίκησης που παρουσιάζονται εν περιλήψει στην αρχή της παρούσας εργασίας, προτείνεται ένα ολοκληρωμένο Στρατηγικό Σχέδιο για τον εκσυγχρονισμό της Ελληνικής Δικαιοσύνης. Το προτεινόμενο Στρατηγικό Σχέδιο δομείται σε πέντε άξονες-πυλώνες που επικεντρώνονται σ’ ένα πλέγμα παρεμβάσεων (νομοθετικών και μη) για τον κάθε πυλώνα χωριστά και που θα αφορούν α) την αναδιάρθρωση της δικαστικής χωροταξίας, β) τη διείσδυση των νέων τεχνολογιών στο χώρο της Δικαιοσύνης, γ) τη στελέχωση των διοικητικών υπηρεσιών με προσωπικό και την εκπαίδευση των δικαστικών υπαλλήλων, δ) την προώθηση των εναλλακτικών μεθόδων επίλυσης διαφορών και ε) την ενίσχυση της εκπαίδευσης των Δικαστών. One of the key components of the smooth functioning of the institutional framework in a democratic society is the optimal performance of the Justice administration mechanism. The good performance of this mechanism presupposes planning an efficient and effective court administration strategy.Therefore, the objective of this dissertation is the creation of an integrated strategic plan for the organization and operation of the justice system, which, through the modernization of administrative services and justice procedures, will result in the optimum efficiency of the Justice system. With that goal in mind, a brief presentation of the Greek judicial system is attempted, followed by a summary of the main issues that result in the current problems in our legal system, discovering in the process the causes and optimum solutions for the aforementioned problems. Subsequently, based on the basic principles of Public Management and also the basic stages of the Strategic Management process that have been summarized in the beginning of this paper, a Comprehensive Strategic Plan for the modernization of Greek Justice is presented and outlined. The proposed Strategic Plan is structured by five key components, which focus on a network of interventions (both legislative and non-legislative) for each component separately, and which will be about: a) the restructuring of the judicial zoning, b) the incorporation of new technologies in the field of Justice, c) the staffing of administrative services and the training of judicial staff, d) the promotion of alternative methods to resolve disputes, and e) the improvement of the Judges’ further training.