Εμπειρική διερεύνηση των εμποδίων στην απόδοση υπαλλήλων Δ.Ο.Υ. με τη χρήση ερωτηματολογίου

Abstract

Η μεταρρύθμιση της φορολογικής διοίκησης αποτελεί σημείο ενδιαφέροντος των υπευθύνων χάραξης πολιτικής διεθνώς κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών, εστιάζοντας στην ψηφιοποίηση των υπηρεσιών, στην ενσωμάτωση νέων τεχνολογιών και στη βελτίωση του σχετικού οργανωσιακού και διοικητικού πλαισίου. Για τον κατάλληλο σχεδιασμό και εφαρμογή αυτών των μεταρρυθμιστικών προσπαθειών απαιτείται ο εντοπισμός των σημαντικότερων διαστάσεων που επηρεάζουν την απόδοσή τους. Στο πλαίσιο αυτό, σκοπός της παρούσας εργασίας ήταν η διερεύνηση των παραγόντων που συνιστούν εμπόδια απόδοσης κατά την άσκηση των καθηκόντων των υπαλλήλων ΔΟΥ. Στην έρευνα συμμετείχαν 145 υπάλληλοι της ελληνικής φορολογικής διοίκησης από δύο ΔΟΥ της Θεσσαλονίκης, οι οποίοι κλήθηκαν να συμπληρώσουν ένα ειδικά κατασκευασμένο ερωτηματολόγιο. Στη μελέτη εφαρμόστηκε Διερευνητική Ανάλυση Παραγόντων με τη χρήση της εκτιμητικής μεθόδου Principal axis factoring και περιστροφή Promax. Από τα αποτελέσματα προέκυψαν πέντε παράγοντες απόδοσης που εξηγούν το 57,68% της συνολικής διακύμανσης (οργανωσιακή αποτελεσματικότητα, σαφήνεια νομικού-θεσμικού πλαισίου, αποδοτικότητα δράσεων εκπαίδευσης-επιμόρφωσης, λειτουργικότητα Πληροφοριακών Συστημάτων, αποτελεσματικότητα ψηφιοποίησης). Βρέθηκε ότι, σύμφωνα με τις απόψεις των φορολογικών υπαλλήλων, οι εκπαιδευτικές και επιμορφωτικές δράσεις αναπτύσσονται ικανοποιητικά, σε συνάρτηση με την ενσωμάτωση Πληροφοριακών Συστημάτων. Ωστόσο, σημαντικές ελλείψεις εντοπίστηκαν στους παράγοντες του νομικού και θεσμικού πλαισίου, στην οργανωσιακή αποτελεσματικότητα και στο επίπεδο ψηφιοποίησης των υπηρεσιών. Ως εκ τούτου, προτείνεται οι μελλοντικές μεταρρυθμιστικές πρωτοβουλίες στο πεδίο της ελληνικής φορολογικής διοίκησης να εστιάζουν σε αυτές τις διαστάσεις, στοχεύοντας στη διευκόλυνση του έργου των υπαλλήλων και στη συνολική αναβάθμιση της αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας των φορολογικών υπηρεσιών. Λέξεις κλειδιά: εμπόδια απόδοσης, ανάλυση παραγόντων, φορολογική διοίκηση, ΔΟΥ.