Αρμοδιότητες και πράξεις των συλλογικών οργάνων στους Ο.Τ.Α. Β΄βαθμού

Abstract

Σκοπός της παρούσας εργασίας είναι η μελέτη των συλλογικών οργάνων της Δημόσιας Διοίκησης. Παρουσιάζονται γενικά οι κανόνες συγκρότησης, σύνθεσης και λειτουργίας τους και οι αρχές που τα διέπουν. Ιδιαίτερη κατηγορία αποτελούν τα συλλογικά όργανα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Β’ Βαθμού, ήτοι των Περιφερειών, όπως αυτές διαμορφώθηκαν από το 01-01-2011 έως σήμερα με το «Πρόγραμμα Καλλικράτης». Ενεργούν βάσει των αρχών της αυτοτέλειας, της νομιμότητας και της λαϊκής κυριαρχίας και έχουν συνταγματικά κατοχυρωμένο το τεκμήριο αρμοδιότητας για τη διοίκηση των τοπικών υποθέσεων της περιφέρειας. Επειδή όμως ακριβώς αποτελούν όργανα που υπηρετούν την τοπική αυτοδιοίκηση και έχουν άμεση σχέση με τους διοικούμενους, αυτό προκαλεί προβλήματα στην άσκηση της δημόσιας εξουσίας. Η εποπτεία τους ασκείται από τον Επόπτη Ο.Τ.Α. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης για λόγους νομιμότητας. Τελική μορφή ελέγχου, σε περίπτωση προσφυγής, είναι τα δικαστήρια. Τέλος, παρουσιάζονται κάποια στατιστικά στοιχεία των αποφάσεων των συλλογικών οργάνων της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας και του ελέγχου αυτών.