Ο εσωτερικός έλεγχος των Ο.Τ.Α. α' βαθμού ως μέτρο χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης

Abstract

Ο εσωτερικός έλεγχος είναι μια ανεξάρτητη και αντικειμενική διαβεβαιωτική και συμβουλευτική δραστηριότητα, σχεδιασμένη να προσθέτει αξία και να βελτιώνει τις λειτουργίες ενός οργανισμού. Βοηθάει τον οργανισμό να επιτύχει τους αντικειμενικούς σκοπούς του, υιοθετώντας μία συστηματική, επαγγελματική προσέγγιση στην αξιολόγηση και βελτίωση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών διαχείρισης κινδύνων, των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου και εταιρικής διακυβέρνησης. Η επιλογή του θέματος αποτέλεσε μία πρόκληση για την συγγραφέα, δεδομένου ότι τόσο ο εσωτερικός έλεγχος όσο και η αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης αποτελούν έννοιες σχεδόν άγνωστες στους διοικούντες των Ο.Τ.Α. και η εφαρμογή τους βρίσκεται ακόμη σε πολύ πρώιμο στάδιο, παρά τη δεκαετή και πλέον θεσμοθέτησή τους. Σκοπός της εργασίας είναι να παρουσιάσει, μέσω της βιβλιογραφικής ανασκόπησης, την εφαρμογή του εσωτερικού ελέγχου καθώς και της αρχής της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης στους Ο.Τ.Α. ως απόρροια της προσπάθειας εκσυγχρονισμού του συστήματος δημοσιονομικού ελέγχου της Ελληνικής δημόσιας διοίκησης. Επίσης σκοπός είναι να αναδειχθεί η αναγκαιότητα ύπαρξης διαδικασιών εσωτερικού ελέγχου στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης καθώς και τα οφέλη που προσφέρει συνολικά στους Ο.Τ.Α. αλλά και στην επίτευξη χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. Τα αποτελέσματα έδειξαν ότι η ύπαρξη εσωτερικού ελέγχου αποτελεί ένα χρήσιμο εργαλείο για την ενίσχυση της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας της αυτοδιοίκησης, με όρους διαφάνειας και λογοδοσίας και με απώτερο στόχο την βελτίωση των παρεχόμενων προς τον πολίτη/δημότη υπηρεσιών.